Primăriile pot cesiona datoriile cetățenilor
Primăriile pot începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării pe 13 ianuarie. Amenzile, impozitele și taxele locale restante ar putea fi transferate către executori judecătorești sau companii specializate, care vor putea percepe comisioane și profit, având dreptul să inițieze executări silite, inclusiv popriri pe salariu sau blocarea conturilor.
Ce înseamnă cesionarea datoriilor?
Cesionarea unei creanțe înseamnă că primăria transferă dreptul de a încasa o datorie către un alt creditor. Astfel, dacă o persoană are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private sau unui executor judecătoresc. Datoria rămâne, iar contribuabilul nu mai plătește autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Proiectul de lege precizează că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. În plus, firmele pot adăuga cheltuieli și o „marjă de profit” la suma inițială.
Motivul externalizării recuperării datoriilor
Guvernul justifică această inițiativă prin incapacitatea multor primării de a recupera eficient datoriile restante. Prin externalizarea recuperării, se speră obținerea banilor mai repede și cu un efort administrativ redus. Firmele de recuperare vor beneficia astfel de un stimulent financiar, câștigând mai mult pe măsură ce recuperează datoriile mai repede.
Aspecte legale și riscuri
Marius Stanciu, avocat, afirmă că mecanismul poate fi legal, dar nu este lipsit de riscuri. Executarea amenzilor este reglementată, iar dreptul cetățeanului de a se apăra rămâne intact. Problema principală este lipsa unor limite clare privind costurile percepute de firmele de recuperare. Sintagma „marjă de profit rezonabilă” este vagă, iar absența unor plafoane ar putea duce la costuri excesive pentru debitori.
Condiții de cesionare
Dr. Av. Radu Pavel subliniază că proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale sub anumite condiții, inclusiv un act în formă scrisă și aplicarea unor comisioane rezonabile. De asemenea, contribuabilii au dreptul la o informare corectă și la mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Impactul asupra cetățenilor
Proiectul mută o parte din puterea de constrângere fiscală din mâna statului către operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna o recuperare mai rapidă a banilor, dar pentru cetățeni, riscă să transforme datoriile fiscale în creanțe comerciale, cu presiune, costuri suplimentare și executări accelerate.
Concluzie
În forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private reprezintă una dintre cele mai semnificative schimbări în politica fiscală locală din ultimii ani, având potențialul de a afecta grav contribuabilii.
