Miniștrii din Cabinetul Ciolacu au epuizat Fondul de rezervă
Miniștri ai guvernului Ciolacu și-au asumat în scris, „cu toate consecințele legale de rigoare”, că au nevoie „urgentă” de bani din Fondul de rezervă, afectând astfel deficitul bugetar al țării. Aceste solicitări sunt consemnate în trei note justificative, asumate de miniștri din 2024, care conțin un pasaj neobișnuit: miniștrii recunosc existența unui deficit uriaș, dar solicită bani urgent.
Peste 50 de miliarde de lei au fost cheltuite în baza acestor semnături pe proprie răspundere ale miniștrilor doar în 2024. „Evenimentele neprevăzute” care au determinat aceste cheltuieli includ alegerile prezidențiale și parlamentare, despre care se știa din 2019 și 2020 că vor avea loc. De asemenea, pensiile, acordate lunar, au fost considerate „urgente” și „neprevăzute” pentru luna decembrie.
Justificările miniștrilor
Pe 17 decembrie 2024, ministrul Transporturilor, Sorin Grindeanu, a semnat un document prin care solicita 167 de milioane de lei de la Fondul de rezervă bugetară pentru „susținerea transportului public de călători” și compensarea pierderilor CFR din lunile noiembrie și decembrie. În nota sa, Grindeanu a subliniat „necesitatea, urgența, legalitatea, realitatea și regularitatea cheltuielilor” menționate.
Un alt exemplu este cererea formulată de ministrul Muncii, Simona Bucura-Oprescu, pe 11 decembrie 2024, pentru alocarea a 30 de milioane de lei din Fondul de rezervă pentru plata indemnizațiilor sociale aferente lunii decembrie. Bucura-Oprescu a explicat că a fost nevoită să ceară aceste fonduri deoarece guvernul nu a realizat o rectificare bugetară în 2024, iar neplata obligațiilor ar fi dus la răspundere penală.
În plus, Ligia Deca, ministrul Educației, a solicitat o alocare de urgență de 30 de milioane de lei pentru transferul unor sume aferente proiectelor universităților câștigate prin Planul Național de Redresare și Reziliență. Deși nota nu avea număr de înregistrare, aceasta era semnată și ștampilată. Avizul Ministerului de Finanțe pentru această alocare a fost trimis pe 11 decembrie, având nouă semnături de la diferite niveluri din minister.
Deficitul bugetar alarmant
Ministerul Finanțelor a subliniat că România se află în procedură de deficit excesiv și că sunt necesare eforturi suplimentare pentru reducerea cheltuielilor bugetare. Deficitul estimat la bugetul general consolidat pe 11 luni ale anului 2024 este de 7,11% din PIB, comparativ cu 4,58% din PIB în aceeași perioadă a anului precedent.
Geneza legislativă care a permis alocarea a aproximativ 53 de miliarde de lei prin Fondul de rezervă bugetară în 2024 este OUG 73/2023, adoptată pe 14 septembrie 2023 de Guvernul Ciolacu, inițiată de Ministerul Finanțelor condus pe atunci de Marcel Boloș. OUG a fost controversată, deoarece permite alocarea discreționară a fondurilor, în contrast cu procedura de rectificare bugetară care necesită aprobarea Parlamentului.
