Suspensia proiectelor din Politica de Coeziune 2021-2027
Guvernul a aprobat, prin ordonanță de urgență, suspendarea temporară a procedurii de contractare a proiectelor finanțate prin Politica de Coeziune 2021-2027. Această măsură va fi aplicată până la aprobarea legii bugetului de stat pentru anul 2026, conform unui comunicat oficial.
Contextul deciziei
Decizia de suspendare a fost luată în contextul în care autoritățile publice locale au investit fonduri proprii în elaborarea documentațiilor tehnice, dar nu pot finaliza contractarea proiectelor din cauza blocajelor administrative și bugetare. Printre problemele principale se numără imposibilitatea depunerii documentelor necesare pentru atestarea lipsei datoriilor la bugetul local și la bugetul de stat, precum și imposibilitatea aprobării angajamentelor bugetare în absența unui buget aprobat. De asemenea, apelurile de proiecte sunt închise, depășind alocările bugetare disponibile, ceea ce împiedică redeschiderea acestora.
Clarificări juridice și terminologice
Ordonanța introduce clarificări terminologice pentru a elimina ambiguitățile juridice. Astfel, termenul „document” din Ghidul solicitantului va fi înlocuit cu „act administrativ individual”, conform legislației administrative referitoare la actele emise de autoritățile publice.
Reluarea contractării proiectelor
Executivul a precizat că suspendarea procedurii de contractare va dura până la aprobarea bugetului de stat pe 2026 și clarificarea alocărilor bugetare necesare. După intrarea în vigoare a bugetului, autoritățile vor putea relua contractarea proiectelor, beneficiarii având la dispoziție o perioadă de maximum 30 de zile pentru depunerea documentelor restante.
Verificări pe bază de risc
Actul normativ prevede, de asemenea, implementarea verificărilor pe bază de eșantionare privind respectarea procedurilor de achiziții publice, inclusiv pentru beneficiarii privați. Aceste măsuri au fost stabilite în urma consultărilor cu Comisia Europeană. Vor fi clarificate atribuțiile instituționale și metodologia de eșantionare, permițând concentrarea resurselor administrative asupra cererilor cu risc ridicat.
Impactul măsurilor
Noile reglementări au rolul de a accelera procesul de plată către beneficiari și de a asigura o utilizare mai eficientă a resurselor umane, fără a afecta funcționarea sistemului de management și control al PNRR. În lipsa acestei soluții, există riscul pierderii unor fonduri și întârzierea investițiilor prevăzute prin Politica de Coeziune 2021-2027.
Concluzionând, suspendarea contractării proiectelor din Politica de Coeziune este o măsură temporară, dar necesară pentru clarificarea bugetară, având implicații directe asupra accesului la fonduri europene și asupra dezvoltării eficiente a proiectelor locale.
