Decizia CCR privind Legea de autorizare și intabulare a construcțiilor de transport
Curtea Constituțională a României (CCR) a admis, cu majoritate de voturi, obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României, declarând că Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 36/2024, precum și ordonanța în sine, sunt neconstituționale în ansamblul lor.
Contextul legislativ
Actele normative vizau completarea reglementărilor referitoare la autorizarea și intabularea construcțiilor aferente infrastructurii de transport de interes național și infrastructurii de metrou administrate de Societatea de Transport cu Metroul București „Metrorex” – S.A. CCR a stabilit că legea criticată trebuia adoptată ca lege organică, conform art. 73 alin. (3) lit. m) din Constituție.
Argumentele CCR
Judecătorii constituționali au concluzionat că nici Ordonanța Guvernului nr. 36/2024, nici legea de aprobat nu puteau avea caracter de lege ordinară. Curtea a menționat că ordonanța introducea excepții de la prevederile Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 și de la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, acte normative cu caracter organic. CCR a subliniat că dispozițiile unei legi organice nu pot fi modificate decât prin norme cu aceeași forță juridică.
Analiza criticilor
Judecătorii au constatat că legea nu încalcă principiul separației puterilor în stat, egalitatea în drepturi sau rolul Parlamentului, deoarece reglementează un domeniu de interes public. Neconstituționalitatea a fost stabilită din motive extrinseci, astfel că CCR nu a analizat criticile de neconstituționalitate intrinsecă, acestea rămânând fără obiect.
Concluzie
Decizia CCR are implicații semnificative asupra reglementărilor viitoare referitoare la infrastructura de transport, subliniind necesitatea respectării procedurilor legislative corecte în domeniul legilor organice.
