Legea cetățeniei române și impactul asupra basarabenilor
Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu privire la Legea nr. 14/2025 a cetățeniei române, adoptată în martie 2025, care afectează semnificativ basarabenii. Această lege a prelungit termenul de soluționare a cererilor de cetățenie de la 5 luni la 2 ani, cu o posibilă extensie excepțională de încă 6 luni. În practică, dosarele sunt rezolvate, de obicei, după 5-6 ani, ceea ce a dus la blocarea a sute de mii de solicitări. Autoritatea Națională pentru Cetățenie are restanțe și din anul 2018-2019.
Controverse privind aplicarea retroactivă a termenelor
Una dintre prevederile cele mai contestate este aplicarea retroactivă a noilor termene. Persoanele care și-au depus cererile cu mult înainte sunt acum obligate să aștepte suplimentar 2-3 ani. Această măsură a generat nemulțumiri și plângeri colective, fiind justificată oficial prin „aducerea unor termene realiste” pentru instituție.
Tribunalul București și întrebarea preliminară către CJUE
Pe 6 august 2025, Tribunalul București a adresat o întrebare preliminară CJUE, solicitând clarificări cu privire la legalitatea prelungirii retroactive a termenelor, în contextul drepturilor fundamentale garantate de Uniunea Europeană. Reclamanții susțin că această procedură devine imposibil de parcurs în termeni rezonabili și că accesul la cetățenia europeană este restricționat arbitrar.
Exemplul unui reclamant din Moldova
Un caz specific, cel al reclamantului C.I., a determinat instanța să ceară clarificări de la CJUE. Judecătorii au menționat că trebuie stabilit dacă legislația națională face obținerea cetățeniei imposibilă sau nerezonabil de dificilă, având consecințe asupra exercitării drepturilor conferite de Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene.
Referințe la jurisprudența europeană
Tribunalul a făcut referire la hotărârile CJUE în cazurile Rottmann și Tjebbes, subliniind că modificările legislative privind cetățenia nu pot submina drepturile fundamentale sau încrederea legitimă a cetățenilor. Schimbarea regulilor după depunerea cererilor este percepută ca o încălcare a acestor principii.
Contestații interne ale legii cetățeniei
Legea cetățeniei nr. 14/2025 a fost contestată și la Curtea Constituțională, invocându-se posibile vicii de constituționalitate. Criticile includ termenele excesive și cerințele birocratice suplimentare impuse solicitanților. Pe portalul CCR există deja multiple excepții de neconstituționalitate.
Impactul asupra basarabenilor
Etnicii români din Republica Moldova și nordul Bucovinei sunt cei mai afectați, având în vedere că articolele 10 și 11 din lege le permit redobândirea cetățeniei pierdute. Peste 130.000 de moldoveni așteaptă un răspuns, mulți având dosare blocate de mai bine de patru ani. Președintele României, Nicușor Dan, a declarat că deblocarea procesului este o „prioritate națională”, însă schimbările legislative întârzie.
Declinul cererilor noi
Avocații și consultanții observă o scădere a numărului de cereri depuse în 2025, explicată prin descurajarea candidaților în fața obstacolelor birocratice. Un ghid informativ distribuit la Chișinău avertizează că necunoașterea noilor reguli poate duce la respingerea cererii.
Cerința de limbă reintrodusă
Legea a reintrodus obligația de a prezenta un certificat de limbă română la nivel B1 sau dovada a cel puțin trei ani de studii în limba română. Această prevedere, eliminată în 2009, a stârnit nemulțumiri, ONG-urile protestând împotriva acestei obligații.
Birocrația complicată
Noile reglementări impun ca actele de stare civilă să fie recente, nu mai vechi de doi ani, chiar și pentru cei care au depus deja cereri. Ordinul ANC nr. 85/2025 a introdus cerințe noi fără o campanie de informare, provocând confuzii și percepția publicului că procedura s-a complicat și mai mult.
Concluzie
Legea cetățeniei române nr. 14/2025 afectează profund basarabenii, generând întârzieri semnificative și nemulțumiri în rândul solicitanților, ceea ce ridică întrebări importante cu privire la respectarea drepturilor fundamentale în contextul legislației europene.
