Reexaminarea Legii Energiei Electrice și Gazelor Naturale
Președintele interimar Ilie Bolojan a trimis Parlamentului un proiect de lege pentru reexaminare, având ca scop modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Această lege se referă în special la contractele de concesiune pentru serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale.
Modificările Propuse
Actul normativ vizează completarea articolului 104 din Legea menționată, incluzând opt alineate noi. Printre acestea se numără stipularea încetării de drept a contractului de concesiune în cazul în care nu sunt obținute autorizațiile sau licențele necesare în termen de un an de la semnarea acestuia.
Justificarea Intervenției Legislative
Conform expunerii de motive, este necesară o intervenție legislativă urgentă pentru a crea un cadru legal care să susțină unitățile administrativ-teritoriale în promovarea proiectelor de investiții prin Programul național de investiții „Anghel Saligny”. Scopul este de a asigura accesul la servicii esențiale pentru întreaga populație și de a îmbunătăți calitatea vieții în comunitățile defavorizate.
Responsabilitățile Concesionarilor
În cererea de reexaminare, președintele interimar subliniază că extinderea rețelei de distribuție a gazelor naturale este o prioritate pentru dezvoltarea localităților. Astfel, intervenția legislativă va clarifica responsabilitățile concesionarilor în privința serviciilor de distribuție a gazelor naturale, facilitând realizarea obiectivelor de investiții.
Cazuri de Încetare a Contractelor
Bolojan menționează că propunerea legislativă include noi cazuri de încetare de drept a contractelor de concesiune. Dacă Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) nu emite autorizația necesară în termen de un an de la semnarea contractului, acesta va înceta automat. Aceasta se aplică în situații de pasivitate din partea concesionarului sau a concedentului, dar și din cauze tehnice sau juridice.
Aplicabilitatea Dispozițiilor
Dispozițiile propuse se vor aplica și entităților formate din mai multe unități administrativ-teritoriale, asociații de dezvoltare intercomunitară și concesionarilor care au obținut autorizațiile doar pentru o parte dintre acestea. În cazul în care extinderea sistemului de distribuție nu este realizată în termenul stabilit, concesiunea va înceta de drept, fără a necesita acordul părților implicate.
Modificări legislative privind concesiunile de gaze naturale
Recent, au fost aduse modificări semnificative în legislația referitoare la concesiunile de gaze naturale, stipulate de noua lege. Conform acestei reglementări, pentru contractele de concesiune în curs de derulare, încheiate cu cel puțin un an înainte de intrarea în vigoare a legii, concesionarii sunt obligați să obțină autorizațiile și licențele necesare în termen de 90 de zile. Neîndeplinirea acestei obligații va conduce la încetarea de drept a contractului. În cazul contractelor cu o vechime mai mare de cinci ani, pentru care nu s-au solicitat autorizații, este necesară obținerea unui nou acord prin hotărârea Consiliului local al unităților administrativ-teritoriale.
Amendamentele adoptate de Camera Deputaților
Comisiile de fond din Camera Deputaților, în calitate de cameră decizională, au propus o serie de amendamente, stabilind că Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) va retrage drepturile și obligațiile conferite prin licența de operare a sistemului de distribuție în termen de maximum 60 de zile, dar doar pentru unitățile administrativ-teritoriale afectate de încetarea contractului de concesiune. De asemenea, pentru contractele mai vechi de cinci ani, concesionarii au la dispoziție 30 de zile pentru a solicita adoptarea unei hotărâri a Consiliului local, iar neîndeplinirea acestei obligații în termen de 60 de zile va duce la încetarea automată a contractului. Contractele în care autoritatea concedentă este Ministerul Energiei sunt exceptate de la noile reglementări.
Reanalizarea soluțiilor legislative
Ilie Bolojan a solicitat Parlamentului să reanalizeze soluțiile legislative propuse, având în vedere cadrul legal existent, care include Legea nr. 123/2012 și legislațiile subsecvente. Bolojan a subliniat importanța asigurării securității raporturilor juridice și a modalităților pentru executarea obligațiilor contractuale, mai ales în contextul în care extinderea rețelelor de distribuție a gazelor naturale este finanțată prin programe naționale precum Programul Național de Investiții “Anghel Saligny”. Acest program vizează asigurarea accesului la servicii esențiale pentru întreaga populație, îmbunătățirea calității vieții și prevenirea depopulării comunităților subdezvoltate.
Impactul noilor reglementări asupra securității juridice
În cererea sa de reexaminare, Bolojan a evidențiat că noile reglementări ar putea afecta securitatea raporturilor juridice. El a subliniat că actul normativ trebuie să se alinieze cadrului legal existent, inclusiv cu Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, precum și cu Ordonanța de urgență nr. 95/2021. Soluțiile legislative propuse trebuie să fie corelate cu atribuțiile ANRE și cu procedurile desfășurate la nivelul acestei autorități.
Evaluarea Modificărilor Legislative în Domeniul Gazelor Naturale
Autoritățile au subliniat importanța ca Senatul, în calitate de prim for sesizat, să analizeze cu atenție oportunitatea modificărilor recent introduse la Camera Deputaților, care are rol decizional în acest context.
„Soluțiile legislative propuse trebuie să garanteze, pe de o parte, accesul tuturor cetățenilor la servicii esențiale de furnizare a gazelor naturale, respectând standardele de calitate și siguranță, inclusiv în zonele izolate. Pe de altă parte, este crucială sancționarea nerespectării obligațiilor legale și contractuale referitoare la extinderea sistemului de distribuție a gazelor naturale. Aceasta trebuie să ia în considerare rețelele deja existente și continuitatea în furnizarea serviciilor,” a declarat liderul interimar al statului.
