Abaterile legale în era primarului Nicușor Dan
În mandatul său, primarul general Nicușor Dan a condus administrația Municipiului București cu grave deficiențe în respectarea legislației privind gestiunea patrimoniului public, raportarea financiară și administrarea unității administrativ-teritoriale (UAT). Principala încălcare constantă a legii constă în neîndeplinirea obligației de consolidare financiar-contabilă la nivelul UAT, cu consecințe juridice și patrimoniale semnificative.
Încălcarea legislației financiare
Conform Codului administrativ (OUG nr. 57/2019), Legii contabilității nr. 82/1991 și normelor Ministerului Finanțelor, situațiile financiare trebuie prezentate la nivel de UAT, nu la nivel de subdiviziune administrativă. Municipiul București este singurul proprietar al patrimoniului public, iar sectoarele funcționează doar ca structuri administrative fără patrimoniu propriu. În perioada actuală:
- Nu a fost întocmit un bilanț consolidat al UAT Municipiul București.
- Situațiile financiare nu reflectă patrimoniul integral și nu includ activitatea economică și bugetară a entităților subordonate.
- Sectoarele au continuat să publice bilanțuri individuale, prezentându-le ca având patrimoniu propriu, ceea ce contravine legii.
De asemenea, patrimoniul UAT nu este inventariat complet și corect, iar lipsa unei evidențe centralizate a bunurilor publice creează riscuri pentru pierderi patrimoniale și tranzacții nelegale.
Consecințe juridice
Împuternicirile exprese ale Consiliului General nu au fost emise sau respectate, iar multe contracte au fost încheiate fără mandat legal. Aceste abateri pot atrage răspundere juridică pe mai multe paliere:
- Răspundere administrativă și disciplinară: Neîndeplinirea obligațiilor legale poate atrage sancțiuni pentru primar și conducerea financiară.
- Răspundere civilă: Municipiul București poate solicita în instanță recuperarea prejudiciilor cauzate de omisiuni.
- Răspundere contravențională: Curtea de Conturi poate aplica amenzi și măsuri de remediere, iar Ministerul Finanțelor poate refuza validarea conturilor.
- Răspundere penală: Faptele precum ascunderea de active sau denaturarea situațiilor financiare pot duce la acuzații de abuz în serviciu, fals intelectual sau deturnare de fonduri publice.
În cazul unui audit al Curții de Conturi, nerespectarea cerințelor legale privind consolidarea și lipsa inventarului patrimonial vor fi considerate abateri grave, generând măsuri de imputare și sesizarea organelor de urmărire penală.
Concluzie
Mandatul lui Nicușor Dan este marcat de încălcări repetate ale legii în domeniul administrativ și contabil, generând riscuri juridice semnificative pentru el și pentru aparatul administrativ, cu posibile consecințe grave în urma unor controale de specialitate.
